20世纪60年代，中国大陆和香港一片混乱。英国统治下的皇家警察贪得无厌，甚至与黑手党勾结，掠夺人民的肥肉。年轻的督察市长(刘德华饰)踌躇满志，小心翼翼地游走在英国老板和中国老板之间，看到每一个攀登权力之山的机会。在一次火灾中，镇长看中了敢打敢杀的吴(饰)。吴，南阳人，为人忠厚，愿意为兄弟两肋插刀。他凭着一股闯劲确立了自己在黑社会的地位，同时也因帮助市长而名声大噪。最终，刀头舔血的何武成为了分别执掌白道和黑道的重量级人物。在这个过程中，兄弟俩逐渐产生了分歧。当风暴警报来临时，一切都会改变。